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整治酝酿已久,美国互金监管无参考性

发表于 2016/05/03 14:31 只看TA


最近监管力度又加大趋势,国外成功模式也经常被拿出来予以对比。但是实际情况并不是大家认为的那样,央行的内部人士表示对于监管力度其实已经酝酿以久,且相关人士认为美国的互金监管模式完全不适合国内国情。


监管追不上风险累积速度 美国互金监管无可比性

早在2014年5月,银监会连同中国人民银行,就已向各地金融办下发《小额贷款公司管理办法(征求意见稿)》。


2015年7月,人民银行等十部门发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,其中明确,个体网络借贷机构要明确信息中介性质,主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务,不得提供增信服务,不得非法集资。同时,还明确“网络借贷业务由银监会负责监管”。


2015年8月,央行再发布《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》。

当年底,即2015年12月,银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》公布。


但直到目前,上述两个规范的正式文件均尚未出台,而互联网金融风险已经在去年8月至今大规模接连暴露。

在14部委会议上,央行力推《非存款类放贷组织条例》早日出台,据《第一财经》报道,央行相关负责人称,引导民间借贷规范化,推动非存款类放贷组织依法合规经营,是解决民间借贷领域非法集资频发的关键举措之一。


至于美国互联网金融(美国称为FinTech,科技金融)的情况,我们普遍认为没有可比性。”前述央行人士向时代周报记者表示,“因为美国在实现互联网金融以前已经具备了完善的个人征信体制,并且金融立法完善而清晰,它有效地将所有的风险提前做了相关的约束。”


为何互联网金融在中国如此火爆?在全球前三大对冲基金Och-Ziff Capital任量化分析师的Ryan You接受时代周报记者采访时认为:“主要因为中国传统金融行业比美国落后了太多,比如存款和贷款的利差,比如不允许房地产企业通过正规市场发债融资,比如中小企业贷款难,从而让FinTech不仅是优化,而是实际解决了很多金融需求。”


与中国强调互联网特性不同,Fintech强调正在发展的新金融体系的科技性。比如,唐学鹏告诉时代周报记者,小牛集团的CTO(首席信息官)是从甲骨文公司挖来的。


但科技性带来的,是快速增大的监管难度,而国内的一行三会以及相关部门,仍然采用前科技方式来进行金融监管。


3月30日,《北京市群众举报涉嫌非法集资线索奖励办法》出炉。据《新京报》报道,北京对被采用的举报线索最高可奖励10万元,奖励资金纳入北京市级财政预算。


财新网的报道中,一名证监会人士表达的观点凸显了这一监管困境:“登记的时候也没检查,几个人怎么检查2万家私募基金?凭什么此人登记了之后,干的坏事就归我管了?”银监会也同样面临监管资源不足的问题。目前银监体系共2万左右的员工,“现在这些人光管银行都忙不过来,任何一个处室都只有几个人,拿一个处对应3000多家P2P,怎么管?”

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